12月22日上午，阳城县第十七届人民代表大会第七次会议在县城大剧院开幕。县长牛琛代表县人民政府向大会报告工作。

县人大常委会主任常轩胜，县委副书记、县长牛琛，县政协主席白继军，县委副书记李琳，县人大常委会副主任邢学军、贾兵富、赵鸿平、柴应龙，县人大常委会党组成员马卫兵在主席台前排就座。

县委常委刘涛、柴高原、原红海、刘爱萍、侯宁、韩安阳等县领导出席会议并在主席台就座。

本次大会应出席代表211名，实到代表182名，符合法定人数。

上午九时，常轩胜宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，牛琛代表县人民政府向大会报告工作。

牛琛指出，2025年，面对外部压力加大、风险挑战增多的复杂局面，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和上级各项决策部署，紧紧围绕县委“24字”理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求，全力以赴稳增长、促发展、防风险、保安全、惠民生，各项事业取得新进展新成效。一年来，我们坚持稳中求进、进中提质，交出了一份厚重提气的高质量答卷。一年来，我们坚持调优结构、深化转型，夯实了“三个三”现代产业体系。一年来，我们坚持扩大投资、促进消费，提振了经济社会发展信心。一年来，我们坚持深化改革、创新驱动，增强了发展内生动力。一年来，我们坚持以城带乡、以乡促城，推动了城乡融合发展。一年来，我们坚持改善民生、增进福祉，提升了群众幸福感获得感。一年来，我们坚持防范风险、保障安全，改善了本质安全水平。一年来，我们坚持大抓落实、提升效能，强化了政府自身建设。

在谈到2026年工作安排时，牛琛说，2026年，是贯彻落实“十五五”规划的开局之年，高点开局、夯实基础意义重大，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照县委“坚持见新见绿、勇于求新求变、确保县泰民安、开创千秋伟业”24字理念和“一个统筹两手抓”总体思路和要求，坚持以深化全方位转型、推动高质量发展为主线，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，加快培育和发展新质生产力，全力构建“三个三”现代产业体系，全方位扩大内需、高水平对外开放，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续向好、风险有效管控、社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

牛琛指出，2026年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右，尽可能争取更好结果；固定资产投资增长6％；社会消费品零售总额增长5％；一般公共预算收入增长2％；规上工业增加值增长6.5％；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，约束性指标按照市定要求全面完成。

牛琛指出，实现2026年全县经济社会发展的主要预期目标，县政府将重点做好七方面工作。一是坚定不移扩投资、促消费，巩固提升以稳促进、以进固稳的发展态势。精准发力招大引强，全力推进项目建设，持续激发消费活力。二是坚定不移优质量、提效益，加快构建深度转型、质效并进的现代产业体系。推动主导产业固本强基，推动优势产业提质增效，推动新兴产业蓄势聚能。三是坚定不移抓改革、促开放，努力营造公平公正、近悦远来的创新创业生态。打造最优营商环境，深化重点领域改革，构建一流创新生态，提升对外开放水平。四是坚定不移补短板、提品质，全力打造协调联动、山水交融的现代公园山城。基础设施提速提质，县城建设宜居宜业，城市品质内外兼修。五是坚定不移促振兴、优环境，积极打造各美其美、共生共荣的乡村振兴样板。大力保障粮食安全，壮大特色产业集群，建设和美宜居乡村。六是坚定不移强保障、增福祉，不断提升优质均衡、可感可及的公共服务供给。兜牢基本民生保障，提升教育医疗水平，繁荣文化体育事业。七是坚定不移防风险、保安全，持续筑牢安全稳定、和谐有序的高质量发展基石。守牢安全发展底线，谱好生态发展新篇，做好平安治理文章。

牛琛强调，征程万里风正劲，使命千钧再奋蹄。面对新的发展任务，县政府将坚定不移坚持党的全面领导，全面加强履职能力建设，矢志不渝打造人民满意、务实高效的服务型政府。立忠诚之魂，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强政府系统党的建设，将党的领导贯穿政府工作各方面全过程，坚决做到县委有部署、政府抓落实、行动见实效。践初心之志。坚持以人民为中心，用心用情用力保障和改善民生，全力办好人大建议、政协提案及省市县民生实事项目，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”，把政府“干的事”变成群众“满意的事”，努力让阳城发展的每一步都更扎实、更温暖、更出彩。担奋进之责。坚持在国家和省市战略中锚定发力、乘势登高，高站位对标、前瞻性谋划、关键处落子，在省市范围内比全局工作、比条线工作、比板块工作，以一域精彩为全局添彩。强化行动自觉，立足职能职责，不等不靠不拖，全力破梗阻、优环境、励担当，引导政府系统干部自觉在创新最前沿、改革主战场、项目第一线干在实处、走在前列。扬清正之风。坚持落实全面从严治党“两个责任”，严明政治纪律，严守政治规矩，严格正风肃纪。加强财政预算全过程管理，提高财政资源配置效率。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续为基层减负赋能，坚决反对和惩治腐败，让清风常在、正气充盈。

牛琛最后说，各位代表！征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“争”的劲头开拓新局、以“闯”的精神勇挑重担、以“干”的作风务求实效，奋力谱写中国式现代化阳城发展新篇章，努力创造经得起历史、实践和人民检验的崭新业绩！（陈海战　吉进丰　张晋育）

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