启航“十五五”，我们将以非常之志深耕文旅康养，实现融合发展新突破。聚焦景区提质与业态创新双轮驱动，全面丰富文旅康养产品供给，打造文旅焕新体验；全面收官民宿产业发展“百千万”三年行动，以品质提升与品牌塑造为抓手，壮大民宿核心优势；坚持“走出去造势、请进来合作”双向赋能，以系统化营销思维与全链条推广举措，全方位放大陵川文旅品牌声量，推动品牌出圈破圈；深入开展文旅市场规范提升行动，靶向破解发展瓶颈，再精准实施一批基础设施攻坚项目，全面优化文旅康养产业发展硬环境，激活资源增值效能。

启航“十五五”，我们将以非常之力攻坚项目建设，跑出投资拉动新速度。围绕产业转型、生态环保、城市更新等重点领域和关键环节，系统谋划、前瞻储备一批打基础、强功能、扬优势、利长远的高质量项目；坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，突出抓好18个省市重点工程，加压实施104个新建项目和115个续建项目，全速冲刺推项目；发挥招商引资“强引擎”作用，优化完善产业、项目、企业、政策“四个清单”，形成完整清晰的招商图谱和重点项目库，全员奔跑争项目。

启航“十五五”，我们将以非常之策推进城乡互促，构建协同共进新格局。突出全县《国土空间总体规划》统领约束作用，制定出台《县城控制性详细规划》《城乡融合发展规划》，完成11个乡镇国土空间规划编制工作，体系化编制资源保护利用、城乡发展等专项规划，以更高标准强化城乡管理；持续推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面启动“城市更新三年行动”，加快县城公共服务中心项目落地，打造集文化、艺术、健身于一体的“主客共享”城市综合体，以更实举措改善城乡环境；国道207过境段（杨寨河至大会）公路改线工程年内开工，实施踞虎关、卧龙洞等6座危旧隧道病害处置工程，新改建“四好农村路”30公里，完成台北、浙水片区供水管网设施更新改造，加快西河220kV输变电工程项目前期，马圪当、古郊、夺火3座35kV变电站开工建设，加快城乡学校共同体、紧密型县域医共体和养老服务网络建设，以更大力度补齐基础短板。

启航“十五五”，我们将以非常之功厚植生态底色，绘就美丽陵川新画卷。纵深推进污染防治，以细颗粒物、二氧化硫、臭氧协同控制为主线，一体化抓好社会源、移动源、工业源精细化管控，巩固农村黑臭水体治理成果，深化固废处置专项整治三年行动，常态化推进农药化肥减量替代和农业废弃物资源化利用；全面强化生态修复，加强“三线一单”生态环境分区管控，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施水土流失综合治理3万亩，巩固退耕还林成果，力争“十五五”末，全县森林覆盖率达到53％；高效激活绿色动能，加快6.7万亩碳汇林地上市交易，持续推进县域间生态横向补偿，深入实施“双碳”战略，深化棋子山国家森林公园保护与开发。

启航“十五五”，我们将以非常之举抓实乡村振兴，谱写强村富民新图景。耕好责任田，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳定在33.93万亩以上，粮食总产量实现逐年增长；打好特色牌，聚焦中药材全产业链集群建设，全县域推广野生抚育、粮药轮作、粮药套作等复合种植模式，积极申报2026年省级中药材全产业链项目，新建林下种植党参试验示范项目500亩。拓宽富强路，健全完善“政府引导＋市场运营＋村集体参与”的多元主体协同机制，鼓励支持有条件的村集体主动对接社会资本，先行先试探索多种联农带农利益联结模式，“一村一品、一村一业”发展农业产业、乡村旅游等多元业态，推动村集体经济实现规模增长与质量提升“双突破”。

启航“十五五”，我们将以非常之谋深化改革创新，激活内生动力新引擎。聚焦示范区“三化三制”改革，纵深拓展国企改革深化提升行动成果，深化零基预算改革，全面铺开第二轮土地承包到期后再延长30年工作，扎实推进改革攻坚；实施政务服务提升三大专项行动，开展线上线下全时段无缝服务，提升涉企政策“一站式”服务平台效能，健全“有求必应”机制，持续优化营商环境；坚决贯彻执行《中华人民共和国民营经济促进法》，全面落实“非禁即入”，健全政府和企业常态化沟通交流机制，深化政银企对接，落实小微企业融资协调机制，持续实施结构性减税降费政策，建立中小企业重点培育库，精准赋能民营经济。

启航“十五五”，我们将以非常之情增进民生福祉，提升幸福生活新品质。持续完善就业创业政策扶持体系，深入实施技能培训提质行动，叉车工考试点通过省级认证，高标准建设无人机培训场地，积极促进社会就业；高级实验中学教学楼建设项目年内投用，稳妥撤并14所农村小规模学校，加快推进二中、三中、棋源3所新优质初中建设，强化中小学名师、名校长培养，扎实开展“县中振兴”计划，办好人民满意的教育；县人民医院病房改造提升项目建成投用，加快推进县域医养结合中心项目建设，加力推进高质量户外运动目的地建设，全面提升健康水平；深入推进社会保险参保扩面，健全分层分类社会救助体系，区域养老服务（附城）中心年内投用，健全完善社会保障；巩固拓展国家公共文化服务体系示范区建设成果，深入实施“五个一批”群众文化惠民工程，新创作一批本土文艺精品，全面完成西溪二仙庙、南吉祥寺数字化保护工作，加大对非遗保护项目挖掘力度，繁荣发展文化事业。

启航“十五五”，我们将以非常之责守好底线红线，筑牢安全稳定新屏障。严格按照“十抓安全”总体要求，全面落实新修订的《“三管三必须”实施细则》，聚焦重点领域、关键环节，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，一严到底抓好安全生产；加强政府债务管理，健全财会监督体系和政府债务风险预警监测机制，强化食品药品全链条闭环监管，加强地方金融行业监管，一刻不松抓好风险防范；积极构建“综治中心＋网格化＋信息员”基层社会治理体系，持续加强基层派出所标准化和村级治保会建设，深化访源治理，攻坚信访积案，从严打击电信网络诈骗犯罪，依法惩处各类违法犯罪活动，一以贯之抓好社会治理。

报告指出，全县政府系统将始终牢记初心使命，不断强化自身建设，以非常之功行非常之举、以整体之为促发展之效，接续创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。要始终坚持厚植优势拼发展，进一步走深走实特色化、差异化、协同化发展路径，抢占新赛道、汇聚新动能，以绿色发展新成就打造区域竞争新高地。要始终坚持不甘人后创事业，进一步树立“以实干看作风、凭实绩论英雄”的鲜明导向，坚定“不做跟跑者、只做领跑者”的奋进理念，力争在更多领域、更多单项上创佳绩、争一流。要始终坚持掷地有声抓落实，进一步创新完善质效并进的闭环管理机制，全面推行领账、理账、交账、对账“四账”抓落实办法，把高效落实贯穿到政府工作各环节、全过程。要始终坚持恪尽职守践承诺，进一步树牢“以人民为中心”的发展理念，坚持依法行政，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从严从紧抓好预算执行，尽最大努力解民忧、惠民生，让发展成果更多惠及千家万户。

会议还听取了县政府关于民生实事候选项目的说明；审查了《陵川县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于陵川县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于陵川县2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告》；通过了民生实事项目票决办法。