范永星出席  栗军利主持  李勇作政府工作报告  申军生出席

争先进位谱写新篇，担当作为再启新程。12月21日，备受瞩目的晋城市城区第十届人民代表大会第九次会议在区政府大数据中心开幕。来自全区各个领域和各条战线的人大代表，肩负全区人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为锚定“五区共建”战略，扎实推进共同富裕，奋力谱写中国式现代化城区新篇章贡献智慧和力量。

大会应到代表213名，实到代表194名，符合法定人数。

大会主席团常务主席范永星、栗军利、李勇、贺新刚、卢坤拽、周青云在主席台前排就座。

区政协主席申军生也在主席台前排就座。

大会由主席团常务主席栗军利主持。

在主席台就座的还有李琴琴、郎军芳、张海忠、韩建英、吴勇、苏杰等大会主席团成员。

区委领导谢元元，区政府领导史晋雷、赵耀华、牛大伟、刘小虎、冯军彪、靳睿，区政协领导王焱、常海云、成丽梅，原区人大领导原末生、陈芳，区武装部领导任文林，区法院、区检察院领导郭旭鸿、段瑞敏，其他处级以上领导也在主席台就座。

上午九时，栗军利宣布大会开幕。区长李勇向大会作政府工作报告。

报告分三个部分。一是2025年工作回顾；二是2026年工作安排；三是全面加强政府自身建设。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决执行中央、省、市及区委决策部署，坚持用好“六化工作方法”，聚焦年初确定的“18项重点工作”和“20大重点项目”，团结一心、真抓实干，高质量发展迈出坚实步伐，交出了一张振奋人心的收官答卷。预计全年7项主要经济指标增速均超全国、全省平均水平，地区生产总值完成465.8亿元、增长6%；一般公共预算收入有望突破19亿元、增长6.5%，增速连续三年排名全市第1，总量较“十三五”末翻了一番，首次进入全省117个县（市、区）前20；服务业增加值和社零总量分别达到355.2亿元、292.3亿元，连续五年排名全市第1；规上工业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入分别增长10%、10.2%、6%，综合实力稳居全省26个市辖区前10位，连续两年上榜“中部地区综合竞争力百强区”。

报告从“这一年，我们狠抓项目、大抓发展，经济支撑更加坚实。”“这一年，我们务实改革、增效赋能，市场活力持续迸发。”“这一年，我们精益求精、表里同塑，城乡融合步伐加快。”“这一年，我们群策群力、优化服务，基层治理更显效能。”“这一年，我们坚守初心、温暖人心，民生福祉不断增进。”“这一年，我们防范风险、守牢底线，社会大局和谐稳定。”六个方面全面回顾了2025年的区政府工作。与此同时，我们严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，解决群众急难愁盼事项8万余件。严格执行区人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，共办理人大代表建议144件、政协委员提案160件，办结率100%。12345热线全年受理群众各类诉求1.45万件，办结量居全市第1。国防动员、民族宗教、外事侨务、港澳台、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等各项事业均取得新成绩。

李勇说，过去的一年，极不平凡、极其难忘。面对严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下心往一处想、劲往一处使，既经历了风雨洗礼，也收获了累累硕果，每一步都抓铁有痕、踏石留印，每一程都斗志昂扬、气势如虹。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向的结果，是省委省政府、市委市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督、热忱支持的结果，是全区干部群众想在一起、干在一起，风雨同舟、砥砺奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻区部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持城区现代化建设的各界人士和朋友，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

报告指出，2026年是“十五五”开篇之年，具有继往开来、奠基开局的重要意义，我们必须以坚如磐石的信心抓发展，以攻坚克难的拼劲破难题，在合力奋斗中变起势为胜势，在高质量发展道路上赢得主动、再创辉煌。

2026年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省、市及区委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，立足我区发展基础和比较优势，坚决扛起主城区使命担当，锚定现代服务集聚区、“四好”建设标杆区、创新创业活力区、品质生活引领区、社会治理示范区“五区共建”战略，扎实推进共同富裕，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，努力在全市高质量发展中当先锋、打头阵、挑大梁，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化城区新篇章。

2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，服务业增加值增长5.5%，规上工业增加值增长6%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步；约束性指标按照市定目标全面完成。

具体来讲，要重点抓好十方面工作。一是聚焦产业升级，提升经济发展竞争力；二是持续攻坚突破，提升项目建设牵引力；三是激发市场潜能，提升内需增长支撑力；四是优化功能品质，提升城市综合承载力；五是深化改革开放，提升体制机制新活力；六是增强治理效能，提升共建共享凝聚力；七是加快乡村振兴，提升乡村发展内驱力；八是厚植为民情怀，提升民生保障供给力；九是筑牢绿色屏障，提升生态环境涵养力；十是坚守安全底线，提升全域稳定保障力。

报告指出，在做好以上十方面工作的同时，我们还要一如既往地支持国防和军队建设，做好新时代退役军人和双拥工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做好民族宗教、外事侨务、港澳台、人防、气象、地震、治超、科普、史志、档案等工作，推动区域经济与社会协调发展。

报告指出，当前的城区，正处在共富先行的关键节点，正站在干事创业的发展潮头。我们要时刻牢记党和人民的重托，始终把抓落实作为政府工作最鲜明的特质，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，持续建好人民满意的政治坚定忠诚型政府、事不过夜高效型政府、苦干实干担当型政府、以人为本服务型政府、依法依规廉洁型政府。

最后，李勇说，面对城区人民的新期待，我们深知责任重大；站在转型发展的新起点，我们倍感使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，锚定“五区共建”战略，扎实推进共同富裕，干在实处、走在前列，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化城区新篇章！大会还审查了国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）。审查了晋城市城区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。审查了晋城市城区2025年财政预算执行情况与2026年财政预算（草案）的报告。听取了区政府关于2026年民生实事候选项目的说明。区委、区政府、区武装部、区检察院、市第二人民医院等有关领导，政协晋城市城区十届六次会议全体委员，区委、区政府各工作部门负责人，省、市人大代表，青少年代表列席会议。